為加強(qiáng)本市住房公積金管理，增強(qiáng)社會(huì)誠信意識(shí)，加大信用懲戒力度，積極推進(jìn)社會(huì)信用建設(shè)，目前，沈陽住房公積金管理中心根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》、《沈陽市企業(yè)信用信息歸集和使用管理辦法》、《沈陽市嚴(yán)重失信企業(yè)聯(lián)合懲戒辦法》和《沈陽市個(gè)人公共信用信息征集管理辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，正在進(jìn)行《沈陽住房公積金單位信用信息管理暫行辦法》和《沈陽住房公積金繳存職工信用信息管理暫行辦法》（簡(jiǎn)稱《辦法》）的優(yōu)化制定工作。現(xiàn)將兩個(gè)《辦法》公開征求意見，希望市民和相關(guān)單位就相關(guān)內(nèi)容提出意見和建議。
一、 書面意見可直接寄送至：沈陽市沈河區(qū)惠工街161號(hào)資金籌集處（收），郵編：110013；
二、 電子郵件可發(fā)送至： sygjjkfc@sina.com；
三、征求意見截止日期為2017年12月10日
沈陽住房公積金單位信用信息管理暫行辦法
(征求意見稿)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)沈陽住房公積金管理中心（以下簡(jiǎn)稱中心）單位信用信息管理，倡導(dǎo)規(guī)范、誠信繳存、使用住房公積金，根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》、《沈陽市企業(yè)信用信息歸集和使用管理辦法》、《沈陽市嚴(yán)重失信企業(yè)聯(lián)合懲戒辦法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 單位住房公積金信用信息，是指中心在依法履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的單位住房公積金誠信狀況和行為記錄。
第三條 中心對(duì)沈陽行政區(qū)域內(nèi)單位住房公積金信用信息的歸集、報(bào)送和使用工作，適用本辦法。
第四條 單位住房公積金信用信息的歸集、報(bào)送和使用，應(yīng)當(dāng)遵循客觀、準(zhǔn)確、公正和及時(shí)的原則，依法保護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益，保護(hù)單位和職工的合法權(quán)益。
第二章 歸集和分類
第五條 單位住房公積金信用信息由身份信息、提示信息、警示信息構(gòu)成。
第六條 以下信息項(xiàng)納入單位信用身份信息：
單位名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、單位地址、法人代表姓名、住房公積金開戶日期、最后匯繳月、開戶人數(shù)、匯繳人數(shù)、繳存比例等。
第七條 有以下任一行為均列為單位信用提示信息：
（一）單位依法應(yīng)建未建的，經(jīng)中心下達(dá)《關(guān)于單位職工住房公積金賬戶設(shè)立的通知》，逾期未建且無正當(dāng)理由的；
（二）已建制單位未做到住房公積金應(yīng)建盡建，經(jīng)中心下達(dá)《關(guān)于住房公積金限期整改的函》，逾期仍不整改且無正當(dāng)理由的；
（三）已建制單位未做到住房公積金應(yīng)繳盡繳（按月足額繳存、繳存基數(shù)和比例依規(guī)調(diào)整），經(jīng)中心下達(dá)《關(guān)于住房公積金限期整改的函》，逾期仍不整改且無正當(dāng)理由的；
（四）單位未按規(guī)定為職工辦理住房公積金封存、轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)，經(jīng)中心下達(dá)《關(guān)于住房公積金限期整改的函》后仍不辦理的；
（五）單位違規(guī)代理個(gè)人公積金繳存業(yè)務(wù)，協(xié)助個(gè)人騙取住房公積金貸款的，經(jīng)中心下達(dá)《住房公積金違規(guī)騙貸認(rèn)定書》后，每個(gè)案例，記錄一次提示信息；
（六）住房公積金代辦單位，未按規(guī)定做實(shí)代理單位相關(guān)信息的，經(jīng)中心下達(dá)《關(guān)于住房公積金限期整改的函》，逾期仍不整改的；
（七）中心認(rèn)定的應(yīng)該進(jìn)入提示信息類的其他信息。
第八條 有以下任一行為均列為單位信用警示信息：
（一）單位符合第七條中任意一項(xiàng)且記錄2次提示信息的；
（二）單位同時(shí)符合第七條中任意兩項(xiàng)情況的；
（三）單位依法應(yīng)建未建的，經(jīng)中心執(zhí)法檢查，并下達(dá)《限期改正住房公積金違法行為通知書》，在規(guī)定期限內(nèi)仍未辦理住房公積金繳存登記及賬戶設(shè)立手續(xù)的；
（四）單位未按期繳存或少繳住房公積金的，經(jīng)中心執(zhí)法檢查，并下達(dá)《限期改正住房公積金違法行為通知書》，在規(guī)定期限內(nèi)拒不補(bǔ)繳的；
（五）中心認(rèn)定的應(yīng)該進(jìn)入警示信息類的其他信息。
第三章 信用信息等級(jí)評(píng)價(jià)和使用
第九條 單位住房公積金信用等級(jí)評(píng)價(jià)劃分為誠信 “紅名單”、信用一般、嚴(yán)重失信“黑名單”三個(gè)等級(jí)，分別用信用A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)表示。劃分依據(jù)為：
（一）單位自公積金建制以來從未記錄過提示信息或警示信息，且積極配合中心開展公積金工作的，將評(píng)定為公積金信用A級(jí)單位；
（二） 單位被記錄過提示信息或警示信息2次（含2次）以下的，將評(píng)定為公積金信用B級(jí)單位；
（三）單位被記錄過警示信息3次（含3次）以上的，或違反住房公積金管理規(guī)定且被下達(dá)《行政處罰（處理）決定書》的，將評(píng)定為公積金信用C級(jí)單位。
第十條 公積金信用A級(jí)單位，遵循守信激勵(lì)原則，中心將通過市信用信息征集機(jī)構(gòu)平臺(tái)進(jìn)行社會(huì)評(píng)優(yōu)推薦、誠信模范單位公示等。
第十一條 公積金信用B級(jí)單位，列入公積金誠信監(jiān)管重點(diǎn)，在單位違規(guī)行為整改之前，將根據(jù)相關(guān)規(guī)定，暫緩辦理有關(guān)業(yè)務(wù)，不定期對(duì)公積金業(yè)務(wù)開展情況進(jìn)行抽查，組織單位參加信用培訓(xùn)會(huì)議，促進(jìn)單位守信經(jīng)營。
第十二條 公積金信用C級(jí)單位，同第十一條，并嚴(yán)格按照《沈陽市嚴(yán)重失信企業(yè)聯(lián)合懲戒辦法》通過市信用信息征集機(jī)構(gòu)平臺(tái)進(jìn)行上報(bào)、公示、實(shí)施各部門聯(lián)合懲戒。
第十三條 單位住房公積金身份信息中的信息記錄期限至單位終止為止；提示信息和警示信息的信息記錄期限為失信行為認(rèn)定后至失信行為整改為止，信息保存期限為5年。
第十四條 中心上報(bào)和公示單位住房公積金信用信息，需按照信息發(fā)布流程，經(jīng)中心主任辦公會(huì)議審定后上報(bào)或公示。中心各部門和人員，未經(jīng)批準(zhǔn)不得向外單位和個(gè)人提供單位住房公積金信用信息。
第四章 信用信息管理程序
第十五條 信息認(rèn)定。中心對(duì)符合納入失信行為的單位，進(jìn)行核實(shí)、取證、記錄基礎(chǔ)信息和納入理由，留存相關(guān)材料，建立住房公積金信用失信檔案。
第十六條 信息錄入。對(duì)決定納入失信名單的單位，在違規(guī)行為被中心認(rèn)定后三個(gè)工作日內(nèi)，在公積金系統(tǒng)中對(duì)單位基本信息做出提示或警示標(biāo)記，并將認(rèn)定失信相關(guān)材料掃描至電子檔案。
（一）提示信息中（一）至（四）、（六）、（七）條，由管理部認(rèn)定，失信檔案收集完整后直接錄入。
（二）提示信息中第（五）條，由審計(jì)稽核處認(rèn)定，并及時(shí)將《住房公積金違規(guī)騙貸認(rèn)定書》等相關(guān)材料提供給管理部，管理部負(fù)責(zé)信息錄入。
（三）警示信息中第（三）至（五）條，由法規(guī)稽查處或管理部下達(dá)《限期改正住房公積金違法行為通知書》，管理部負(fù)責(zé)信息錄入。
第十七條 信息解除。單位信用信息依據(jù)“誰認(rèn)定誰負(fù)責(zé)”原則，進(jìn)行信息解除認(rèn)定，認(rèn)定后3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行信息解除。
（一）提示信息，單位違規(guī)行為整改后，由認(rèn)定部門出具《住房公積金失信信息解除認(rèn)定書》，交由管理部進(jìn)行信息解除。
單位解除“提示信息”標(biāo)記，不再累計(jì)記入警示信息，保存歷史檔案，記入單位信用評(píng)級(jí)。
（二）警示信息，單位違規(guī)行為整改后，由認(rèn)定部門出具《住房公積金失信信息解除認(rèn)定書》，交由管理部進(jìn)行信息解除。
單位解除“警示信息”標(biāo)記，保存歷史檔案，記入單位信用評(píng)級(jí)。
第五章 異議信息的處理
第十八條 單位認(rèn)為中心記錄、上報(bào)或公示的住房公積金信用信息與事實(shí)不符的，可向中心提出書面異議申請(qǐng)，中心可暫停公示該異議信息，單位應(yīng)當(dāng)就異議內(nèi)容提供相關(guān)證據(jù)。
第十九條 中心在接到異議申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)， 依據(jù)“誰認(rèn)定誰負(fù)責(zé)”原則，按照下列規(guī)定處理：
（一）異議信息經(jīng)核實(shí)確有錯(cuò)誤的應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成信息更正，并告知該單位；
（二）異議信息經(jīng)核實(shí)無須更正或者無法核實(shí)的，可以不作修改，異議信息無法核實(shí)的將不予披露，但應(yīng)告知異議申請(qǐng)人。
第二十條 信用信息被更正的，由中心按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)根據(jù)異議信息做出的決定進(jìn)行信息更正業(yè)務(wù)。
第六章 部門職責(zé)
第二十一條 資金籌集處負(fù)責(zé)研究制定單位信用信息管理辦法；溝通聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)處理單位住房公積金信用信息的歸集、報(bào)送和使用工作中遇到的問題；與管理部共同負(fù)責(zé)年終單位信用評(píng)級(jí)工作；復(fù)核并報(bào)送企業(yè)住房公積金信用信息。
第二十二條 各管理部負(fù)責(zé)單位信用身份信息的錄入與更新；單位部分失信信息認(rèn)定工作；單位全部失信信息錄入、解除、更正業(yè)務(wù)操作；單位信用評(píng)級(jí)工作；合理有效使用市信用信息征集機(jī)構(gòu)公示的企業(yè)其他信用信息，開展住房公積金歸集擴(kuò)面工作，提高我市住房公積金制度覆蓋率。
第二十三條 審計(jì)稽核處負(fù)責(zé)單位違規(guī)代理個(gè)人公積金繳存業(yè)務(wù)，協(xié)助個(gè)人騙取住房公積金貸款而產(chǎn)生失信信息的歸集、認(rèn)定和使用。
第二十四條 法規(guī)稽查處負(fù)責(zé)單位行政執(zhí)法檢查或行政處罰（處理）而產(chǎn)生失信信息的歸集、認(rèn)定和使用。
第二十五條 科技信息處負(fù)責(zé)對(duì)單位住房公積金信用信息歸集、報(bào)送及其他信用信息的使用提供技術(shù)支持和保障；按照有關(guān)規(guī)定建立信息傳送通道；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和檢查維護(hù)工作，防止數(shù)據(jù)丟失或損壞。
第七章 責(zé)任追究
第二十六條 各部門應(yīng)安排責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的人員負(fù)責(zé)住房公積金單位信用信息的歸集、評(píng)價(jià)、使用和報(bào)送等工作，并保持具體工作人員的相對(duì)穩(wěn)定。
第二十七條 中心工作人員如有玩忽職守、徇私舞弊，幫助偽造、篡改被征信單位信用記錄的和違法公示、利用單位住房公積金信用信息，侵犯單位合法權(quán)益，損害單位信譽(yù)的，將依法追究行政責(zé)任；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第二十八條 本辦法由沈陽住房公積金管理中心負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 原《沈陽住房公積金企業(yè)信用信息管理暫行辦法》（沈住公發(fā)[2011]52號(hào)）即行廢止。
沈陽住房公積金繳存職工信用信息管理暫行辦法
（征求意見稿）
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)本市住房公積金的管理，增強(qiáng)住房公積金繳存職工（以下簡(jiǎn)稱職工）社會(huì)誠信意識(shí)，維護(hù)職工的合法權(quán)益，促進(jìn)誠信辦理住房公積金業(yè)務(wù)，根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》、《沈陽市個(gè)人公共信用信息征集管理辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于沈陽行政區(qū)域內(nèi)職工住房公積金信用信息的歸集、管理和使用。
第三條 本辦法所稱職工信用信息，是指職工本人在使用住房公積金過程中形成的能夠反映個(gè)人信用狀況的信息。
第四條 職工住房公積金信用信息歸集、管理和使用遵循合法、客觀、公正、審慎、準(zhǔn)確、及時(shí)和誰提供誰負(fù)責(zé)原則，依法維護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和個(gè)人合法利益，保守國家秘密、商業(yè)秘密，保護(hù)個(gè)人隱私。
第二章 信用信息的歸集
第五條 職工信用信息的歸集、管理和使用應(yīng)當(dāng)以公民身份證號(hào)碼為統(tǒng)一識(shí)別碼，用以關(guān)聯(lián)匹配信息主體信用信息的標(biāo)識(shí)。
第六條 住房公積金職工信用信息由基本信息和不良信息構(gòu)成。
第七條 職工信用基本信息。包括姓名、身份證號(hào)碼、個(gè)人賬戶繳存狀態(tài)等。
職工信用基本信息有效期限至職工公積金個(gè)人賬戶銷戶為止。
第八條 職工存在以下情形之一的，納入職工信用不良信息：
（一）偽造提取相關(guān)證件、出具虛假證明、編造虛假租賃等騙提套取行為，經(jīng)中心認(rèn)定并出具《住房公積金繳存職工個(gè)人失信行為認(rèn)定書》的；
（二）以欺騙手段違法獲得住房公積金貸款，經(jīng)中心認(rèn)定并出具《住房公積金繳存職工個(gè)人失信行為認(rèn)定書》的；
（三）住房公積金貸款逾期經(jīng)催收仍未還款，經(jīng)中心認(rèn)定并出具《住房公積金繳存職工個(gè)人失信行為認(rèn)定書》的；
（四）其他應(yīng)納入職工信用不良信息的。
職工信用不良信息有效期限為5年，自不良行為被認(rèn)定之日起計(jì)算。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三章 失信懲戒措施
第九條 對(duì)違反本辦法第八條相關(guān)規(guī)定的職工，自失信行為被認(rèn)定之日起，應(yīng)當(dāng)采取以下懲戒措施：
（一） 對(duì)騙提套取住房公積金的，追回騙提套取資金；
（二） 對(duì)騙取住房公積金貸款的，追回已發(fā)放的住房公積金貸款資金；
（三） 對(duì)于住房公積金貸款逾期的，經(jīng)催收仍未還款的職工，按照《沈陽住房公積金個(gè)人貸款逾期管理辦法》中心將申請(qǐng)法律訴訟；
（四） 取消職工5年內(nèi)提取住房公積金和申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款資格；
（五） 發(fā)文通報(bào)職工所在單位紀(jì)檢監(jiān)察或人事管理部門，并建議單位給予職工相應(yīng)處分；
（六） 將相關(guān)信息納入市級(jí)公共信用信息個(gè)人征信查詢系統(tǒng)；
第十條 對(duì)異地貸款職工出現(xiàn)套貸、逾期的失信情況，中心將通報(bào)職工所在市住房公積金中心，建議其參照第九條執(zhí)行。
第十一條 對(duì)協(xié)助造假、騙提套貸的機(jī)構(gòu)和人員，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。
第十二條 職工失信行為被認(rèn)定后，中心應(yīng)通過手機(jī)短信或書面形式進(jìn)行失信懲戒告知。
第四章 不良信息管理程序
第十三條 不良信息認(rèn)定。中心對(duì)符合納入信用不良信息的職工，進(jìn)行核實(shí)、取證，并填報(bào)《住房公積金繳存職工個(gè)人失信行為認(rèn)定書》經(jīng)管理部、分中心主任簽批后，留存相關(guān)材料，建立住房公積金職工不良信用信息檔案。
第十四條 不良信息錄入。對(duì)決定納入信用不良信息的職工，在失信行為被中心認(rèn)定后三個(gè)工作日內(nèi)，由各管理部、分中心對(duì)職工賬戶進(jìn)行信用不良標(biāo)記，同時(shí)進(jìn)行提取和個(gè)人貸款凍結(jié)，信用不良標(biāo)記期間不能進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)操作。
第十五條 凍結(jié)期限。個(gè)人信用不良賬戶凍結(jié)期限為5年。
凍結(jié)期滿后仍未全額退還騙提資金的，對(duì)該賬戶繼續(xù)實(shí)行全部或部分提取凍結(jié)，凍結(jié)金額為應(yīng)退還的騙提金額，只有當(dāng)職工符合銷戶提取條件時(shí)，方能提取該筆凍結(jié)資金。
本辦法施行前已進(jìn)行提取和個(gè)人貸款凍結(jié)的職工賬戶，其實(shí)際凍結(jié)期限與本辦法施行后凍結(jié)期限合并計(jì)算。
第十六條 不良信息解除。職工賬戶不良信用標(biāo)記期限滿5年的，且無新的住房公積金不良信用信息產(chǎn)生的，由信息標(biāo)記部門進(jìn)行解除。
第十七條 中心上報(bào)職工信用信息，需按照信息發(fā)布流程，經(jīng)中心主任辦公會(huì)議審定后上報(bào)。中心各部門和人員，未經(jīng)批準(zhǔn)不得向任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人提供職工信用信息.
第五章 異議信息的處理
第十八條 被納入信用不良信息的職工對(duì)失信行為認(rèn)定有異議的，可向中心提出書面異議申請(qǐng)，并提供相關(guān)證據(jù)。
中心應(yīng)當(dāng)在收到異議申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查。經(jīng)核查后，作出予以更正或者不予以更正的決定，并將核查結(jié)果書面告知申請(qǐng)人。
第十九條 對(duì)市信用中心提出異議信息核查的，在接到通知后10個(gè)工作日內(nèi)完成核查回復(fù)，由市信用中心將核查結(jié)果書面告知申請(qǐng)人。
第二十條 異議信息處理期限內(nèi)，該信息應(yīng)標(biāo)注異議狀態(tài)；異議信息無法核實(shí)的不得披露和使用。
第六章 部門職責(zé)
第二十一條 資金籌集處負(fù)責(zé)研究制定職工信用信息管理辦法；溝通聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)處理職工信用信息的歸集、管理和使用工作中遇到的問題；統(tǒng)一向市信用中心報(bào)送職工信用信息。
第二十二條 管理部、分中心負(fù)責(zé)職工信用信息的歸集、管理、異議處理等工作。
第二十三條 科技信息處負(fù)責(zé)對(duì)職工信用信息歸集、管理和使用提供技術(shù)支持和保障；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和檢查維護(hù)工作，防止數(shù)據(jù)丟失或損壞。
第七章 法律責(zé)任
第二十四條 中心應(yīng)安排責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的人員負(fù)責(zé)職工住房公積金信用信息的歸集、管理和使用，并保持具體工作人員的相對(duì)穩(wěn)定。
第二十五條 中心工作人員有下列行為之一的，將依法給予相應(yīng)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一） 違反規(guī)定泄露、發(fā)布、使用職工個(gè)人信用信息的；
（二） 違反規(guī)定公開涉及職工個(gè)人隱私以及其他應(yīng)予保密內(nèi)容的；
（三） 其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第八章 附 則
第二十二條 本辦法由沈陽住房公積金管理中心負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 原《沈陽住房公積金繳存職工不良信用管理制度》（沈住公發(fā)〔2013〕38號(hào)）即行廢止。
